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四川省交通投资ca88会员登录入口集中开展打击偷逃通行费专项活动方案

来源:ca88会员登录入口编辑:时间:2013-10-16浏览1825次

 

为持续打击高速公路偷逃通行费行为,保持对偷逃通行费现象整治的高压态势,用新思路、新举措深入解决堵漏增收工作中存在的突出问题,切实保证2013年ca88会员登录入口收费任务的全面完成,省www.cabet566.com决定于9月下旬始至2014年3月中旬,在所辖路段集中开展打击偷逃通行费专项活动。

一、引导思想

坚持以科学发展观为引导,按照“三个服务”的理念,结合开展党的群众路线教育实践活动,以规范高效为目标,着力打造一支“素质高、业务精、作风硬”的收费队伍,强化收费稽查和收费管理,坚持联勤联动,依法打击各种偷逃通行费行为,确保完成通行费征收任务,形成“规范、畅通、便捷、快速”的高速公路收费环境。

二、工作原则

按照“立足一线、面向基层、全员参与、注重成效”的原则,做到“四个结合”,即整治活动内容与通行费征收目标任务相结合,专项活动与长效机制相结合,个体提高与整体推进相结合,广泛宣传与强化管理相结合。

三、组织领导

为确保活动达到预期目标,成立省www.cabet566.com开展打击偷逃费专项活动领导小组,负责此次活动的组织指挥和检查引导。

组  长:郑勇

副组长:张志英

成 员:王孝国、甘勇义、阮昌益、徐子奇、欧阳华杰、谢敬远、凌希云、郑凤庆、罗茂泉

领导小组下设办公室,办公室设在经营管理部,负责本次活动的组织实施、监督引导和信息报送等工作。

办公室主任:徐子奇

办公室成员:ca88会员登录入口办公室、经营管理部、资产管理审计部、财务部、人力资源部

川高、成渝企业、各营运企业也要成立相应的工作机构,一把手负总责,分管领导具体抓,确保取得实效。

四、工作目标

目前高速公路逃通行费手段日益技术化、规模化、隐蔽化,各单位要认真排查管理中存在的问题和业务流程管理中的薄弱环节,在总结打击偷逃漏通行费工作经验基础上,通过建立规范、科学的收费稽查网络,进一步强化现场管理、规范业务操作流程、切实有效的开展工作,努力营造良好的收费环境和收费秩序,全面完成108亿元的通行费年度征收目标任务。

五、工作内容

(一)认真分析路段车辆构成和通行特点,确定各自的工作重点和整治目标,切实查处收费公路存在的各种偷逃漏通行费现象。偷逃车辆通行费的行为包括:直接或通过中间人相互交换通行卡或车辆号牌少交车辆通行费的;以换挂、甩挂、中途驳货、垫磅垫物、特殊行驶、电子干扰等其它非法手段少交车辆通行费的;不符合“绿色通道”运输政策规定,但利用伪装、欺骗手段不交或少交车辆通行费的;假冒、盗用军警等特种车辆号牌不交车辆通行费的;使用伪造、变造的通行卡,少交或不交车辆通行费的;收费工作人员徇私舞弊,帮助他人偷逃车辆通行费的;以强行冲岗的方式不交车辆通行费的;采取其它方法偷逃车辆通行费的。绕城高速公路、各成都主线收费站附近收费站等要作为此次的重点站点予以重点打击。

(二)严肃收费工作纪律,规范工作流程,严格收费管理程序,严格查处违规审批、违规减免、互免通行费和私放人情车现象,明确免费车辆管理程序。

(三)进一步强化工作责任,提高突发事件应对能力。明确各级管理人员打逃责任,完善相应规章制度和奖惩措施,严肃查处不作为现象,及时妥善处置闯站逃缴通行费或故意堵道、殴打收费人员、破坏收费设施、扰乱收费秩序等特情和突发事件,丰富应对手段、提高应对能力。

(四)规范收费基础业务工作,严格收费业务操作规程,认真开展自查自纠。一查绿色通道免费车辆情况,是否有图文存档(一车一档),记录资料是否真实、详细、齐全;相关稽查部门是否严格按照绿色通道稽查管理规定进行稽核;二查倒卡、换卡车辆,重点查处严重超时及车牌不符车辆,收费、监控、路政相互配合,通过道路监控、服务区监控及路政巡查进行联合监控,做到深究细挖,源头杜绝。三查监控人员上岗情况,异常收费记录、报告情况。四查异常收费审核、处理情况。五查收费、机电系统故障维护情况。六查稽查机构设置、人员配备及履职尽责情况。

(五)加强票卡管理,规范操作程序。健全车辆通行卡管理台帐,全面开展清查工作,规范通行卡调拨管理;探索建立通行卡区域调配制度;严格实行票卡领用缴销程序;重点研究解决车道超时卡判断、卡流通过程中路径闭合、使用中的通行卡信息重复写入等问题;进一步开发收费数据价值,强化数据稽查工作。

(六)进一步落实收费现场、服务区、改扩建平交道口管理责任,杜绝车辆从施工便道违规驶入高速公路网。

六、工作步骤

(一)动员部署阶段(9月23日一9月30日)。省www.cabet566.com召开专项会议,安排部署此次打击偷逃漏通行费专项整治活动。川高、成渝企业、各运营管理单位要全面进行活动的再动员再部署,结合本单位实际和线路特点,对本单位情况进行排查摸底,制定针对性的制定整治活动的具体实施方案和工作措施。

(二)集中整治阶段(9月30日一2013年12月31日)。抽调人员组织开展集中查处通过假冒作弊等手段偷逃通行费行为,针对路段情况重点打击假冒绿色通道、倒换通行卡、甩挂倒货、假军警、恶意闯站逃费等偷逃费行为,通过集中整治营造良好收费环境和收费秩序。

(三)巩固提高阶段(1月1日一2月28日)。省www.cabet566.com将对所属单位活动开展情况进行不定期的检查,各单位要根据本方案及本单位制定的实施方案,完善工作程序及管理制度,形成治理偷逃漏费工作长效机制。

(四)总结考核阶段(3月1日一3月30日)。各单位要逐级开展整治活动总结考核工作,将本单位总结考核情况及集中整治情况上报ca88会员登录入口,对各单位活动开展情况实施专项检查,组织活动总结,交流经验,表彰先进。

七、工作措施

(一)加强收费站的现场管理工作,认真研究 “同车型倒卡”、“假证逃费”、“整车计重收费模式下货车逃费”等新逃费模式的解决办法,严格查验绿色通道车辆。

(二)在www.cabet566.com范围内抽调业务能手,组建稽查人员信息库,开展跨区域综合性联动稽查工作。

(三)建立健全通行费稽查工作体系,完善各级稽查队伍,规范工作文书,收集整理偷逃费整治成功案例分析,拟订通行费稽查工作手册。

(四)落实打逃工作经费,按照四川省www.cabet566.com防范和打击偷逃收费公路车辆通行费违法犯罪经费补助和奖励暂行办法,落实兑现奖励举报,鼓励社会群众和内部职工积极举报各种偷逃漏费案件和人员,特别对发现偷逃漏费行为,追回损失的员工,要及时兑现奖励。

(五)加大收费、监控、通信三大系统改造升级投入,充分发挥智能企业技术平台作用,努力提高营运管理工作智能化水平,为打击偷逃收费公路车辆通行费违法犯罪提供数据支撑。

(六)建立专项整治活动情况通报制度。及时通报www.cabet566.com专项整治活动开展情况,通报各路段整治活动新形势和发现查处的典型案例,交流整治活动经验,丰富活动内容及措施,发现和树立先进典型,促进www.cabet566.com打击偷逃漏费专项整治活动的全面有序开展。

(七)设立四川省交通投资集团偷逃通行费专项奖励费用。对专项活动成效显著,取得优秀成绩的单位给予奖励。各单位要进一步明确和落实参与专项活动稽查、路政人员,并将人员名单上报集团经营管理部。

八、工作职责

(一)经营管理部

1.拟定集团偷逃漏通行费专项整治活动方案;

2.明确工作计划、工作职责和相关工作要求;

3.受理相关政策咨询和业务投诉;

4.负责堵漏增收报表、车流量等相关收费数据的统计工作;

5.协助各相关职能部门做好政策宣传、道路保畅及时做好信息上报等工作;

6.组织安排明查暗访,下发专项治理活动期间的工作通报;

7.协助做好安全保畅、突发事件应急处置等工作;

8.负责与省公安、高交以及其他BOT项目的工作联系。

(二)ca88会员登录入口办公室

1.及时做好相关工作的宣传报道工作,努力营造良好的舆论氛围;

2.负责专项活动期间综合信息的收集、汇总、上报工作。
    (三)财务部

负责落实专项活动资金,并做好相关资金的拨付工作。

(四)人力资源部

负责向省国资委争取打逃奖励专项工资总额。

(五)资产管理审计部。

负责监督打逃经费补助和奖励经费发放,确保合法合规。

(六)川高、成渝企业

1.川高、成渝企业是此次专项活动的责任主体,具体组织实施此次专项治理活动的具体工作,要积极争取高速交警、公安、高速执法等部门的支撑,建立路段之间、单位之间的联动机制,及时研究解决收费管理工作中存在的突出问题,主动接受社会大众的监督,及时、妥善、有效的解决各种突发事件和收缴矛盾。

2.负责联系落实当地政府相关管理部门和公安交警配合整治工作,对各收费站和服务区报告、移交的偷逃漏通行费车辆依据职责迅速介入查处。

3.负责堵漏增收报表、车流量费变化等数据的统计上报工作。

4.组织本单位的管理人员和收费稽查人员的业务培训工作;

九、工作要求

(一)加强组织协调,建立联动机制。各单位要积极争取公安、交警、路政等部门的支撑,建立部门之间、路段之间、单位之间的联动机制,建立打逃应急处置预案,及时研究解决收费管理工作中存在的问题,主动接受社会大众的监督,及时、有效、妥善的解决各种突发事件和收缴矛盾。

(二)强化现场管理,维护收费秩序。各项目企业要按照领导包站的工作方式,狠抓落实,夯实工作责任到人,配足现场交通指挥疏导交通,提高收费车道的使用效率,完善客货分道行驶,保证正常的收费工作秩序。

(三)强化安全和保畅工作。专项整治活动期间,要加强收费现场工作人员安全教育,强化安全措施,对照各项紧急预案逐条梳理,防范突发事件的发生,切实保障各收费站点安全畅通。

(四)按章收费,文明服务。要严格实行收费政策,更要坚持按章收费,查处违规行为时要做到事实准确,证据充分,处理有据有理,程序合法,尺度统一。进一步强化文明服务意识,开展微笑服务,及时化解矛盾,处置矛盾。主动接受社会监督,避免因为管理不到位而导致媒体曝光事件。进一步加强收费人员清廉教育,努力提高收费人员思想政治素质。

(五)各单位应加强对所辖收费站开展情况的检查引导,认真总结经验,及时推广交流。要向集团经营管理部及时报送整治活动总结交流材料,务必使此次活动落到实处。

 

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